更高水平的“天府糧倉”，首先必須守牢耕地紅線、扛穩糧食安全責任，為“中國飯碗”裝進更高質量的“成都糧”。

　　《瞭望東方周刊》記者戴聞名，特約撰稿曹宇陽?編輯金明大

　　2022年8月，中國天府農業博覽園（成都市新津區委宣傳部供圖）

　　在中國歷史上的多個節點，以成都為核心區的“天府糧倉”，曾發揮過關鍵性作用。

　　2200多年前的戰國時代，秦國蜀守李冰，胼手胝足近20年，修建起了世界上最長的無壩引水工程——都江堰。曾經飽受岷江水患之苦的成都平原，從此“水旱從人，不知饑饉”，為后來秦統一六國、實現中國歷史上首次大一統奠定了基礎。

　　抗日戰爭期間，民族危難之際，“天府糧倉”再立功勛。

　　抗戰勝利后的1945年10月8日，當時的中國共產黨機關報——《新華日報》刊發了題為《感謝四川人民》的社論，其中寫到：“四川人民對于正面戰場，是盡了最大最重要的責任的……四川供給的糧食，征糧購糧借糧總額在八千萬石以上，歷年來四川貢獻于抗戰的糧食占全國征糧總額的三分之一”。

　　新中國成立之后，四川省在保障新中國糧食安全方面一直處于重要地位。

　　進入中國式現代化和高質量發展的新時代，“天府糧倉”肩負著新的使命。

　　2022年6月8日，習近平總書記在四川考察時強調，成都平原自古有“天府之國”的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地， 把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。

　　四川省社會科學院副院長郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》，在打造更高水平“天府糧倉”、續寫“天府之國”新傳奇的過程中，作為核心區的成都，應著眼于打造“中國西部現代糧食產業高地”，承擔起探索中國糧食產業現代化前沿性問題、解決中國糧食產業發展關鍵性挑戰的新時代使命。

　　守牢耕地保護紅線

　　更高水平的“天府糧倉”，如何破題？

　　中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文認為，這首先是從戰略高度上，對四川和成都糧食生產做了服務全國大局的定位。換言之，首先必須守牢耕地紅線、扛穩糧食安全責任，為“中國飯碗”裝進更高質量的“成都糧”。

　　2022年7月，成都市在全省率先研究出臺《關于打造更高水平“天府糧倉”成都片區的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。提出力爭通過3年努力，提升建設1個十萬畝糧油產業帶、15個十萬畝糧油產業園區、107個萬畝糧經復合產業片(園)區。

　　“一帶十五園百片”，將是成都“藏糧于地”的主戰場。

　　2023年4月26日，成都市委常委會召開（擴大）會議進一步強調，耕地保護是“國之大者”，要充分認識建設更高水平“天府糧倉”成都片區的“極端重要性緊迫性”。

　　成都市經濟發展研究院社會發展研究所所長蘭蓓表示，這個“極端重要性緊迫性”，要從中國式現代化的高度來理解。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，也是城鄉人民共同富裕的現代化。成都有別于其他超大城市的特點，是“大城市帶大農村”，2100多萬人口中有427.7萬人常住鄉村。“天府糧倉”的建設提升，因此也是關系到能否保障好初級產品供給和實現城鄉共同富裕的戰略性問題。

　　事實上，“聯城帶鄉”的成都，近年來在耕地保護上面臨著比傳統農業區更大的挑戰。比如，隨著城鎮居民膳食結構的變化，農戶受利益驅動更愿意種蔬果等附加值更高的農產品，出現了部分耕地“非糧化”的現象。

　　為此，成都將以“最堅決的態度、最果斷的措施、最嚴格的標準”落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。

　　目前，成都已設立了市、區（市）縣兩級總田長和市、縣、鎮、村四級“田長制”，實行耕地保護黨政同責。在此基礎之上，建立動態監測、審核調度、分級查處、服務保障、情況通報、督導檢查、考核約談、獎補激勵、溝通協調等九大監督制度。

　　成都還在全國首創了“耕評”制度，即“占用耕地前置評價”，從源頭上做好耕地管控。與此同時，成都還大力推進高標準農田建設，截止目前，劃定糧食生產功能區、重要農產品生產保護區343.16萬畝，累計建成高標準農田388.77萬畝，并將逐步把永久基本農田全部建成為高標準農田，同時推動低效林果、苗木有序騰退恢復種糧。

　　“一帶十五園百片”建設也正在有序推進。預計到2024年末，園區面積將占成都全市耕地面積的75%以上，建成國家級和省級糧油（糧經）產業園區15個以上，全市糧食播種面積穩定在570萬畝以上，產量230萬噸以上，蔬菜面積穩定在260萬畝以上。

　　“做精”現代農業

　　更高水平的“天府糧倉”，還意味著建立起一個高水平、現代化的糧食產業體系，“做精”現代農業。

　　《實施方案》提出的目標，是“十化同步”：農田標準化、土地股份化、生產規模化、品種優質化、全程機械化、主體職業化、服務社會化、產品品牌化、管理數字化、效益多元化。

　　在探索農業全產業鏈現代化的過程中，成都率先進行了模式、政策和制度創新。

　　成都崇州市的“90后”女孩王伶俐，是崇州市楊柳農民專業合作社職業經理人，管理著3900余畝高標準農田。

　　一個不到30歲的女孩，打理近4000畝高標準農田，放在王伶俐父親那一代是難以想象的。但如今，依靠農業“黑科技”和制度創新，王伶俐干得得心應手。

　　2010年，崇州隆興鎮黎壩村15組30戶組建了楊柳土地股份合作社，首創了“農業共營制”——農戶以土地經營權入股，成立土地股份合作社，職業經理人負責農業生產經營管理，通過生產性社會化服務體系，打造一站式農業全鏈條服務平臺。

　　在這個被寫入四川省一號文件的創新模式之下，楊柳土地股份合作社先后引進了無人植保機、大型噴霧機和大田北斗系統，已經實現育秧、插秧、施肥、植保、收割、運輸、烘干全程農業機械化。最忙的時候，3900余畝地也只需要20來人在田間打理。2021年底，合作社入社農戶每畝分紅達到了782元，“以前想都不敢想”。

　　2022年，楊柳農民專業合作社所在的崇州市隆興鎮及周邊區域被確定為天府糧倉國家現代農業產業園，是“一帶十園百片”的重要組成部分，王伶俐又帶領團隊承擔起園區新建成的天府糧倉智能育秧中心的運營工作。

　　5月18日，天府糧倉產業園豐收畫面（崇州市委宣傳部供圖）

　　據介紹，成都創立建成農業職業經理人培育制度體系，全市持證農業職業經理人已有24026人，預計到2025年培育農業職業經理人5萬名。成都還出臺措施，鼓勵農業職業經理人參加養老保險，并鼓勵各類金融機構面向農業職業經理人開發新型金融產品，擴大貸款規模，最大限度減輕其生產經營后顧之憂。

　　智慧農業也在成都加速發展，已建成200個智慧農場，實現耕地智能化監管的農田達61.95萬畝。

　　根據《實施方案》，未來的“一帶十五園百片”區域內，機械化將基本普及，“耕種收綜合機械化率達90%以上”；新品種、新技術、新材料基本全覆蓋，“推廣應用面積達98%以上”；農業職業經理人成為標配。

　　種業“最強大腦”

　　建設更高水平“天府糧倉”有三個關鍵點，除了切實落實“藏糧于地”和“藏糧于技”之外，還需要高度重視“種質資源”。

　　種子被稱作農業的芯片，種質資源是一個國家的關鍵性戰略資源。在種業發展上，成都也已重點布局。

　　位于成都邛崍的天府現代種業園，是中國首批五個國家級種業園之一、西南唯一的國家級農作物種業園區，也將是撐起更高水平“天府糧倉”的種業“最強大腦”。

　　2022年8月, 天府現代種業園鳥瞰圖（天府現代種業園管委會供圖）

　　規劃總面積95平方公里的天府現代種業園，集科技研發、雙創孵化、博覽交易等功能于一體，不但搭建了“一庫一院五中心” （即四川省種質資源中心庫、四川現代種業研究院、國家品種測試西南分中心、四川省種子質量檢測中心、種業孵化中心、種業實驗中心和種業博覽中心）重大功能平臺，還建成了8萬畝國家級雜交水稻制種基地、雅南豬省級保種場等省級核心育種場，致力打造“中國西部現代種業發展高地核心承載區”。

　　其中，2023年9月揭牌的四川省種質資源中心庫，被稱為種子界的“諾亞方舟”，承擔搶救性收集國內外優質種質資源的任務。中心庫能貯存180余萬份（劑）農、林、牧、漁等種質資源，在現有設計標準條件下，最長貯存時長可達50年，也是中國目前唯一的省級綜合性種質資源庫。《瞭望東方周刊》記者在這里看到，種子貯存庫實現了完全“無人化”。智能機械臂會自動識別每個貯存箱的條形碼，再通過傳送履帶完成存取流程。根據不同的保存需要，種子會被分別送到室溫0℃至–4℃的中期庫或-20℃的長期庫保存，有些動物種質資源還會使用液氮封存。

　　振興種業，要培育頂尖企業。種業園內現已聚集了近30家領先的種業及關聯企業，形成了產業鏈上下游聯動的良性循環。

　　四川天豫興禾生物科技有限公司在園區種業實驗中心建成了1200平方米實驗室，專長是對種子在分子層面進行“基因控制”。其獨創的“基因超進化系統”和“自優育種”技術體系，能快速、精準開發出具有除草劑抗性等優良性狀的植物新品種，相當于為種子加上“芯片”，目前已擁有國際、國內多項發明專利。

　　2023年9月8日，第二屆天府國際種業博覽會在天府現代種業園召開，多位院士專家齊聚，共謀推進中國種業振興。

　　成都市人民政府副市長陳志勇表示，成都作為全國重要的商品糧生產基地、雜交水稻種子生產基地和“雙低油菜”優勢產業帶，將以現代種業高質量發展支撐更高水平“天府糧倉”成都片區建設，把現代種業作為納入全市28條重點產業鏈之一，加強“建圈強鏈”。

　　成都與重慶兩地還聯手成立了西南首支1.5億元天府種業產業基金，創新推出專項“種業貸”，力爭構建起種質資源保護利用、種業科技創新、良繁基地建設、鏈主企業集聚、種業博覽交易、園區示范引領“六位一體”的現代種業全產業鏈體系。

　　永不落幕的農博會

　　更高水平的“天府糧倉”，對于成都來說，還意味著繁榮都市農業、布局大地景觀。

　　從成都市區一路向南，驅車一小時，就能看到碧綠大田中，一片如“風吹稻浪”般的曲面形體建筑群，與大地輕盈相接。

　　這是由中國建筑設計院崔愷院士設計的成都新津天府農博園主展館。與傳統的封閉式展館不同，這個由大跨度鋼木結構棚架和彩色ETFE膜材構成的展館顯得開放通透，其外立面上還安裝了7600平方米的透明LED網屏，2022年9月首次來到成都的中國農民豐收節全國主會場就設在這里。

　　在這個規劃面積113平方公里的農博園內，會展中心、大田展區、文創空間、特色街坊、林盤民宿一應俱全，“田館相融，會產一體”，是一場“田間地頭永不落幕的農博會”。

　　郭曉鳴告訴《瞭望東方周刊》，“大城市帶大農村”的成都，具備典型的“現代都市農業”特征，即農業不但要提供農產品，更要成為城市人口進入鄉村、體驗農業的重要空間，需要具備消費場景、科研基地、教育研學、旅游康養等多種功能。

　　在《實施方案》中，天府農博園被定位為“天府糧倉”的展示交易綜合服務平臺，可謂是“現代都市農業”的最熱消費點和最佳實驗場。

　　如今的天府農博園，是成都人周末愛去的打卡地和親子游的好去處。打開社交平臺軟件，關于農博園“親子游攻略”和 “拍片攻略”的帖子數不勝數。

　　迄今為止，天府農博園已成功承辦2022年中國農民豐收節全國主會場活動、川臺農業合作論壇等國家級、省級綜合性活動30余次，其他各類展覽展示活動300余場，共接待游客300萬人次，區域旅游綜合收入達2億元。

　　《瞭望東方周刊》記者看到，以鄉村為場景的多種新經濟產業，也在這里孕育發芽。

　　在這里，光伏企業通威建設了占地21畝的“現代智慧漁光一體示范基地”，探索“漁業+光伏”“漁業+稻菜”等“漁業+”全產業鏈可行性；留學美國的農業碩士張傳峰創立了58現代農業全國總部基地，打造集種植示范、種苗繁育、技術輸出、電商平臺于一體的產業鏈，推動“川果”產業高質量發展；臺胞姚智懷培育了1500畝的有機農業示范園區，獲評國家有機農業示范基地；成都電子科技大學副教授李巍開創了月光寶荷·當代少年研學旅行營地，2年中超過4萬人到訪，入選“最成都·生活美學新場景”。

　　未來，天府農博園將作為四川農博會的永久舉辦地，集成展示四川“10+3”現代農業產業體系、全方位博覽四川“三農”工作成果、深化對外交流合作的綜合平臺。

　　“農博園將吸引全國和全球領先的農業企業前來交流，將帶動新的科研技術、人才和資源源源不斷進入成都。”郭曉鳴說。