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2023 06/ 19 18:16:04
來源:新華社

大城“園”夢——成都公園城市示范區(qū)建設(shè)解碼

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  仲夏時節(jié),四川成都草木青翠,生機勃發(fā)。

  這里,正在實施公園城市示范建設(shè)——

  2018年,習(xí)近平總書記在天府新區(qū)考察調(diào)研時首次提出建設(shè)公園城市。2022年,國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

  什么是公園城市?公園城市怎么建?

  在實踐中,成都以公園城市為“形”,以新發(fā)展理念為“魂”,以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,努力探索中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展新路。

  公園城市,應(yīng)是綠色發(fā)展的典范

  記者走進天府新區(qū)核心區(qū),映入眼簾的不是高聳的樓群,也非寬闊的廣場,而是水鳥翩飛、魚翔淺底的興隆湖。

  這里原本是鹿溪河流域一處滯洪洼地。2013年,新區(qū)規(guī)劃團隊利用低洼地形特點,保持原有地勢地貌,壅水成湖。

  這是在天府新區(qū)拍攝的興隆湖(2023年攝,資料照片)。新華社發(fā)(周勇良 攝)

  風景如畫的園林里,分布著人才聚集的科學(xué)城、拔節(jié)生長的獨角獸島……8.84公里的環(huán)湖綠道,串連起公園、社區(qū)、商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  公園與工廠,是背道而馳,還是相向而行?成都在公園城市建設(shè)中作出回答。

  “傳統(tǒng)城市規(guī)劃通常沿著道路‘攤大餅’,我們轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾印⒀鼐G布局,保存80%以上原生地貌,河流、湖泊、綠地不再是城市后花園,而是與居民生活相融合的空間、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)線。”天府新區(qū)管委會副主任林強說。

  生產(chǎn)用地規(guī)模壓縮、藍綠空間占比提高,決定了天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、綠色化、集約化方向。

  這是在天府新區(qū)拍攝的興隆湖畔的產(chǎn)業(yè)園,清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院就坐落于其中(4月25日攝)。新華社記者 唐文豪 攝

  清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院建立后,承擔各級科研項目700余個,孵化企業(yè)16家。研究院云仿真所執(zhí)行所長于智同是北方人,2017年研究生畢業(yè)后來到成都組建研發(fā)團隊。

  “這里良好的環(huán)境充滿吸引力,我們團隊迅速擴充到30多人,大多來自外地,其中有我的6位清華大學(xué)校友。”于智同說。

  目前,天府新區(qū)已集聚26家國家級科研機構(gòu),建立國家級創(chuàng)新平臺96個,吸引培育高新技術(shù)企業(yè)超過1000家,形成3個千億元級產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)字經(jīng)濟、都市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)力。

  生態(tài)導(dǎo)向,正在重塑這座城市的競爭優(yōu)勢。

  “從規(guī)模總量看,成都是名副其實的經(jīng)濟大市,但傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的邊際效益在明顯減弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強、多而不優(yōu),要從公園城市建設(shè)出發(fā)明確戰(zhàn)略路徑。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力說。

  國家環(huán)境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室(成都基地)進入設(shè)備調(diào)試階段,西部氫能產(chǎn)業(yè)園全部建筑封頂,青羊區(qū)航空裝備實驗基地逐步投入使用……今年上半年,成都重點項目建設(shè)中,綠色低碳特征愈發(fā)顯著。

  生態(tài)環(huán)境治理帶來經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值提升,而產(chǎn)業(yè)收益又能反哺生態(tài)環(huán)境治理,兩者在深度融合基礎(chǔ)上相互促進、相互增值。

  成都市發(fā)展和改革委員會主任王鋒君介紹,通過大力培育光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群,成都今年綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破2600億元。

  2023年一季度,成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.3%,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增幅較大,第三產(chǎn)業(yè)增長7.3%。

  公園城市,應(yīng)是傳承豐厚文化記憶的載體

  猛追灣,成都錦江邊一處老工業(yè)區(qū)遺址,如今成了當?shù)啬贻p人的熱門打卡地。

  本世紀初,聚集在這里的工廠陸續(xù)搬離,留下破敗的廠房和老舊的宿舍,昔日繁華不再。

  “過去道很窄、路也堵,我基本不去河邊轉(zhuǎn)。”在猛追灣望平街住了25年的甘阿姨感慨道。

  隨著成都推進公園城市建設(shè),猛追灣有機更新項目隨之啟動。改造后的猛追灣會是什么樣,一時引起廣泛關(guān)注。

  如果大刀闊斧拆建,居民能住進新房,政府會獲得土地收益,但老成都獨特的工業(yè)記憶和城市鄉(xiāng)愁也就不復(fù)存在了。

  “我們以‘城市針灸’理念,明確了修舊如舊原則,重點在激活閑置資源、提升文化業(yè)態(tài)、改變交通組織方式上發(fā)力。”猛追灣街道辦事處主任曹云說。

  成都有3000多年建城史,歷史文化遺存豐厚。公園城市建設(shè)中實施老城改造,找準保護與開發(fā)的平衡點至關(guān)重要。

  成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長陳明坤說,“城市針灸”是一種小尺度改造的城市更新模式,以“點式切入”方式由點及面,觸發(fā)周邊環(huán)境整體變化,達到激發(fā)活力、改變面貌、更新城市的目的。

  改造后的猛追灣,7條街巷實現(xiàn)有機更新并連成一片,濱江機動車道變?yōu)橐还镩L的慢行街區(qū),沿街店鋪通過引進書店、咖啡館、特色餐飲店、文創(chuàng)空間而被激活,延續(xù)了幾十年的川劇票友俱樂部、居民們離不開的老剃頭鋪子得以保存,時尚風范、煙火氣息交相輝映。

  現(xiàn)在,不少離開望平街的老鄰居又搬了回來。甘阿姨作為望平社區(qū)老年舞蹈隊隊長,經(jīng)常跟老姐妹們在河邊的壩子上跳舞。“看著來來往往的年輕人,感覺自己都變年輕了。”甘阿姨說。

  在成都市金牛區(qū),居民在躍進社區(qū)黨群服務(wù)中心外的綠道上散步(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝

  與猛追灣用“城市針灸”疏通老城經(jīng)絡(luò)不同,“一體改造”讓躍進社區(qū)這個老舊社區(qū)煥發(fā)生機。

  上世紀50年代,躍進社區(qū)還叫“躍進村”,在農(nóng)民新村建設(shè)中走在前列。一甲子后,躍進社區(qū)成為成都中心城區(qū)最大的城中村,居民改叫它“稀爛第一村”。

  作為未來公園城市社區(qū)試點,躍進社區(qū)在改造中與緊鄰的天府藝術(shù)公園實施統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè),發(fā)生巨變。

  “我是土生土長的躍進人,從紅磚房到公園邊的大樓房,躍進社區(qū)真的躍進了。”74歲的白如玉和家人去年搬進安置小區(qū),推窗見湖景,出門入公園。

  “居民精神面貌隨著社區(qū)變化煥然一新,老傳統(tǒng)也回歸了。我們在手機上開通了志愿服務(wù)平臺,目前注冊志愿者近1000人,為社區(qū)孤寡老人、殘疾人等提供志愿服務(wù)。”躍進社區(qū)黨委書記葉飛說。

  老城新生,再啟芳華。

  今年,成都持續(xù)推進81個片區(qū)、新開工20個片區(qū)城市更新項目,改造老舊院落616個,惠及5.8萬戶居民。

  公園城市,應(yīng)是市民宜居宜業(yè)的家園

  植被繁茂、湖水清澈、風景怡人,走進成都天府國際生物城,仿佛走進一個大公園,這片44平方公里的土地上,生態(tài)成勢、創(chuàng)新成林。這里是成都構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的主要承載地,設(shè)計之初就兼顧了產(chǎn)城融合和職住平衡。

  錦江區(qū)喜樹路社區(qū),成都人口密度最大的社區(qū)之一,一座名為“喜樂薈”的社區(qū)綜合體為34個小區(qū)的近10萬名居民提供全方位服務(wù)。

  在成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū),居民在老年課堂上舞蹈課(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝

  “聲音要洪亮一點,表情再生動些……”在該社區(qū)綜合體內(nèi)的老年課堂上,66歲的社區(qū)居民易素華正在上戲曲課,60多位學(xué)員聚精會神地排練。“退休前我是文化館的老師,沒想到現(xiàn)在能在社區(qū)發(fā)揮余熱,比上班時更忙了。”易素華說。

  中午下課后,易素華選擇下樓到長者食堂吃飯,“兩葷一素”只要十幾塊錢;飯后,去圖書館稍作休息;下午,還可以去樓里的店鋪逛逛。

  在成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū),居民在長者食堂學(xué)習(xí)做豆花(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝

  幾年前,社區(qū)在廣泛征求居民意見后,將1.8萬平方米公共用房辟出,建立社區(qū)綜合體,既有政務(wù)辦理、社區(qū)醫(yī)療等公共服務(wù)功能,也有各類服務(wù)設(shè)施,60%的面積做公益,40%的面積做商業(yè),麻雀雖小、五臟俱全。

  住在附近的居民邵雷從小傳承剪紙技藝,以前在外租鋪面做小本生意,每月大半利潤都花在租金上。通過遴選,邵雷作為手藝匠人進入綜合體,不僅免租金,社區(qū)公益基金還為其提供小額貸款幫扶,小店漸有起色。

  “沒有租金壓力,可以潛心鉆研剪紙新技術(shù),現(xiàn)在我開發(fā)出不少立體剪紙作品,線上線下銷售都不錯,感覺很有奔頭。”邵雷說。

  喜樹路社區(qū)黨委第一書記楊青松表示,“小而美”的社區(qū)綜合體讓居民在社區(qū)更有歸屬感,社區(qū)運行也通過商業(yè)收益的反哺進入良性循環(huán),成就了公園城市里的“巴適”生活。

  在成都市金牛區(qū)天府藝術(shù)公園,市民在美術(shù)館內(nèi)觀展拍照(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝

  天府藝術(shù)公園內(nèi),成都市美術(shù)館的外形如一朵芙蓉花,綻放在一湖碧水邊。開館一年多來,這里仿佛磁場吸引著人們追尋藝術(shù)的腳步。此外,公園容納了圖書館、當代藝術(shù)館、川劇藝術(shù)館等多個文化場館。

  中國建筑西南設(shè)計研究院總建筑師劉藝說:“把這些設(shè)施建在公園內(nèi),更加顯現(xiàn)出文化與藝術(shù)的公共性,能讓它們更好地走入百姓生活。”

  清晨,晨跑愛好者組成的“跑團”在各大公園開跑;上班時,可以穿過開放的公園或綠道;午休時,在工作單位附近的綠地逗留讓自己慢下來;下班時,踏上被稱為“回家的路”的社區(qū)綠道;周末,遛娃、健身、看展等活動能在各類公園里實現(xiàn)……

  在成都市金牛區(qū),居民在躍進社區(qū)黨群服務(wù)中心外的綠道上騎行(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝

  成都公園總數(shù)超過1500個,公園已深深融入市民的日常生活,逛公園成為一種生活方式。

  “以人為本,是建設(shè)公園城市的邏輯起點,也是公園城市在深度和廣度上不斷延展的根本遵循。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師王忠杰說。

  公園城市,是詩意棲居的追求,是美好生活的向往。

  高瞻遠矚、厚積薄發(fā),堅持以人民為中心,深入踐行新發(fā)展理念,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合,成都公園城市建設(shè)未來可期。

  文字記者:王丁、車玉明、任硌、趙超、葉含勇、董小紅

  視頻記者:王洪流、李倩薇、李力可、唐文豪、陳居偉(報道員)

  海報設(shè)計:卓越

  編輯:楊步月、戚文娟、胡碧霞、侯幫興

  統(tǒng)籌:王潔、方思賢

【糾錯】 【責任編輯:成嵐 】
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