新華社巴黎6月24日電（國際觀察）國際融資合作應著眼全球發(fā)展議題
新華社記者劉芳 喬本孝
為期兩天的新全球融資契約峰會23日在法國巴黎閉幕。與會多國領(lǐng)導人和國際組織領(lǐng)袖指出，當前西方主導的國際金融管理規(guī)則和架構(gòu)不符合全球發(fā)展現(xiàn)狀，必須加快構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局。國際金融合作應著眼全球發(fā)展議題，多為發(fā)展中國家解決發(fā)展難題。
改革呼聲不絕于耳
近年來，多重全球危機重創(chuàng)發(fā)展中國家，氣候變化等問題持續(xù)打擊脆弱經(jīng)濟體。與此同時，主要發(fā)達國家金融政策收緊，中低收入國家債務風險加劇，經(jīng)濟復蘇能力被削弱，更無力投資于氣候行動和長期可持續(xù)發(fā)展。而國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行支持欠發(fā)達國家力度明顯不足，改革這兩大全球性多邊金融機構(gòu)的呼聲高漲。
聯(lián)合國5月發(fā)布的“國際金融結(jié)構(gòu)改革政策簡報”指出，國際金融結(jié)構(gòu)是由二戰(zhàn)后工業(yè)化國家為它們自身設計的，目前正經(jīng)歷空前的壓力測試，而且未通過測試。簡報指出，這是因為它在構(gòu)思之初就已有結(jié)構(gòu)性缺陷。與當今世界的現(xiàn)實和需求越來越格格不入，國際金融結(jié)構(gòu)因此不能勝任使命，無法長期支持大規(guī)模穩(wěn)定調(diào)動資金，以應對氣候危機和為當今世界80億人實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。
在此背景下，法國總統(tǒng)馬克龍、巴巴多斯總理莫特利共同發(fā)起召開此次峰會。馬克龍期待通過多邊探討，共同商定全面改革全球金融體系。莫特利呼吁對全球金融體系進行根本性改革，以實現(xiàn)更具有包容性和代表性的全球經(jīng)濟治理。
峰會期間，改革呼聲不絕于耳。聯(lián)合國秘書長古特雷斯再次警告，當前的國際金融結(jié)構(gòu)已經(jīng)“過時、功能失調(diào)、不公正”。南非總統(tǒng)拉馬福薩、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、埃及總統(tǒng)塞西等非洲國家領(lǐng)導人一致要求多邊開發(fā)銀行降低借貸成本、提高辦事效率，為欠發(fā)達國家提供所需且應得的信貸支持。
IMF總裁格奧爾基耶娃表示，IMF和世行必須改變思維和工作方式。此外，她還介紹了為發(fā)展中國家提供額外特別提款權(quán)支持的相關(guān)計劃進展情況。新任世行行長班加宣布了可使最脆弱國家在危機或災難時期暫停償還債務的相關(guān)安排。
聯(lián)合國氣候變化迪拜大會候任主席蘇爾坦指出，共同應對氣候變化、推動世界可持續(xù)發(fā)展的資金缺口巨大，“僅靠創(chuàng)可貼和止痛片，不可能解決大手術(shù)才能解決的問題”。
法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所可持續(xù)發(fā)展治理項目主任達米安·巴爾希什認為，只有激進的、全球性的方案才能實現(xiàn)所需的融資規(guī)模和創(chuàng)新。漸進式變化對最需要資金的國家來說是不夠的。
務實合作促進發(fā)展
發(fā)達國家失信，是與會非洲國家領(lǐng)導人普遍提出的問題。
峰會一開幕，剛果（布）總統(tǒng)薩蘇就提出，發(fā)展中國家實現(xiàn)向低碳和氣候韌性經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型將耗資數(shù)萬億美元，發(fā)達國家承諾每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國家應對氣候變化，而這一目標自2009年確立以來從未兌現(xiàn)。
峰會閉幕前夕的高層對話會上，埃及總統(tǒng)塞西重申，在應對氣候變化方面，工業(yè)化國家對欠發(fā)達國家負有道義責任和政治責任，履行責任才能取得信任。他說：“我參加過很多峰會，聽過很多承諾。只有當項目真正啟動或已經(jīng)實現(xiàn)，我才會表示祝賀。”
塞西還指出，建成最基本的基礎設施，是非洲大陸成功的關(guān)鍵。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒也強調(diào)，公路、鐵路、港口、電站等項目融資，是非洲國家迫在眉睫的需求。
與會非洲國家元首紛紛提請國際金融機構(gòu)注意，非洲國家有自己的發(fā)展目標設計，在推進基礎設施建設、發(fā)展生產(chǎn)制造能力等具體項目上務實合作，才能給非洲經(jīng)濟社會發(fā)展帶來實實在在的變化，從而打破饑餓和沖突的惡性循環(huán)，增強應對氣候變化影響的能力。
喀麥隆“中國-非洲法語國家”觀察所負責人吉米·雅布認為，中國在非洲基礎設施建設方面取得了令人印象深刻的成果，“就這方面而言，中國是全球南方國家最好的合作伙伴，也是非洲最重要的合作伙伴”。
